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申博哪里代理-生得别扭,死得干脆,日韩《军事情报协定》为何注定会破裂

时间:2020-01-08 19:09:40

申博哪里代理-生得别扭,死得干脆,日韩《军事情报协定》为何注定会破裂

申博哪里代理,再过几个小时,日韩《军事情报保护协定》(gsomia)将于23日零时终止。而在这份协议寿终正寝之时,美日韩宛如三个治疗无效的庸医,都在极力向外界表示:“我们已经尽力了。”

21日,韩国总统文在寅牵头召开了内阁会议,讨论是否要以对日让步为代价续签这份协议,但最终得到的是一个“如日方不撤回贸易制裁,协议无续签必要”的结论。韩国外长康京和当天深夜致电美国国务卿蓬佩奥,请求后者向日本施压。蓬佩奥在这个节骨眼上有没有表态目前尚不清楚,反正第22日上午,日本防卫大臣河野太郎铁青着脸代表日本政府发了个声明,除了客套话只谈了两个重点:第一,日本政府决不让步;第二,提醒韩国政府“不要向朝鲜等周边国家传递错误信息”。

不难看出,日韩双方都在宣称,在这份情报协议中对方占了便宜,自己没得什么好处,因而指望对方能在最后时刻做出让步。

怎么会出现这样的情况呢?事情还要从三年前说起:

2016年11月23日,韩国国防部长韩民求和日本驻韩大使长岭安政签署了 日韩《军事情报保护协定》(gsomia)。在这份协议签署之前,日韩两国虽然都是美国庇护下的东亚国家,但彼此之间没有任何军事、情报合作,造成这种情况的原因,是历史问题造成的两国之间深深的不信任感。事实上,即便在当时朝鲜半岛局势危急的情况下,韩国方面对此协议签的仍十分勉强,应韩方提出的要求,协议的有效期为一年,到期如双方均无异议,协定将自动延长一年,而任何一方均可在到期90天前通告对方作废协议——换句话说,在协议签署之初,韩国已经做好了分手的准备。

在促成该协议签署之初,日本是非常积极的,自2010年起就积极运作,而韩国一直犹豫不决。一方面,韩国对日本的情报需求并不强烈;另一方面,由于历史原因和现实冲突,韩日军事合作在韩国国内存在着强大的反对力量,韩国部分民众甚至声称宁可“被导弹炸平”也不愿与日本搞在一起。正是缘于此,2012年6月,李明博政府曾在最后一刻迫于民意反对宣布放弃与日本签署协定。而当年朴槿惠政府之所以能够在不到一个月的时间内与日本仓促签署协定,很大程度上是朝鲜核导试验、韩国内政和美国敦促等多种因素促成,但协议并不能掩盖日韩之间的历史问题和现实争议。

而从协议签署的结果看,其象征意义远大于实际意义,该协议对于改变美日、美韩同盟独立运行的状态,逐步构建美日韩三边安全合作机制具有基础性作用,因此该协议最大的受益者其实是幕后的美国军方。

与之相比,日韩双方真正通过这纸协议交换的情报是极为有限的,签署以来,韩日两国根据协议交换的情报共22件,其中2016年1件、2017年19件、2018年2件。上述数据不难看出,除了朝鲜核导活动频繁的2017年,其他时期韩日之间的情报交换很少,尤其是朝韩、美韩关系转暖之后,韩国军方就再没有通过该协议给过日本什么有价值的情报,协议早已名存实亡了。

2018年12月22日,日本称韩国海军驱逐舰用火控雷达照射日本海上自卫队巡逻机长达数分钟。对此,日本强烈抗议,韩国国防部则矢口否认,双方各执一词。嘴仗打完之后,日韩就彼此断绝了军事合作。今年6月1日,时任韩国国防部长的郑景斗和时任日本防卫大臣的岩屋毅在香格里拉对话会期间进行了会晤,但未达成任何协议。应该说从那时起, 日韩《军事情报保护协定》就已经是皮之不存毛将焉附的空中楼阁了。

从目前各方的态度看,日韩显然都不认为续签协议有什么价值,真正的压力只在于他们都要买美国人的面子。今年6月以来,美国方面连续派多名高官赴日,强调维护该协议的重要性,敦促日韩改善关系,并同美国保持步调一致,以应对“朝鲜导弹威胁”。然而,虽然美国极力为处于争执中的日韩两国画定“红线”,但其根本出发点是维护自身战略利益,而非判定日韩两国间历史和领土等问题本身的是非曲直。目前来看,这一次日韩双方都坚持自身立场,美国人的斡旋十分罕见的没有起到决定性作用。这个结局说明了两件事:第一,美国对日韩这两个东亚盟友的影响力确实在下降,两个小兄弟开始不听话了。第二,对美国主导的这场“包办婚姻”,日韩确实已经忍够了。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 王昱)

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